2017年，省政府参事室、省文史研究馆在省委、省政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕省第十一次党代会提出的“创新引领，开放崛起，建设富饶美丽幸福新湖南”的宏伟目标，充分发挥参事、馆员在参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊、文化建设等方面的作用，积极推进参事工作、文史研究馆工作创新发展。

一、提高政治站位，落实全面从严治党新要求

（一）强化政治学习，切实加强理论武装。积极推进“两学一做”常态化制度化，围绕习近平总书记系列重要讲话精神、十八届七中全会精神、党的十九大精神、党风廉政教育等内容，以集中学习、专题讨论、辅导报告、观看警示教育片、办宣传专栏等多种形式开展中心组学习和机关党员干部学习。特别是在深入学习贯彻党的十九大精神上，组织全体党员干部集中收看了党的十九大开幕式，组织参事馆员和机关党员干部集中学习党的十九大精神，举办了学习贯彻党的十九大精神知识竞赛。各支部也组织开展了深入学习贯彻党的十九大精神的研讨活动，积极撰写心得体会。为面向基层做好党的十九大精神的学习和宣传，邀请省政府参事、省委党史研究室原主任张志初，向所在地水风井社区的基层党员、居民群众宣讲党的十九大精神，室馆主要负责同志也赴对口扶贫点——芷江侗族自治县三道坑镇小渔溪村宣讲党的十九大精神。全年组织中心组学习6次，建立处室负责人列席中心组学习轮次讨论发言制度，在党组第五次、第六次中心组学习时，办公室、机关党委和文史业务处、参事业务处负责人分别作了发言。

（二）推进支部标准化建设，提高基层组织战斗力。制定了《机关支部“五化”建设标准》和机关支部建设积分制考核办法，按照支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、活动阵地规范化的建设标准，进一步优化基层组织设置、严格组织生活、强化服务功能、完善工作制度、规范阵地建设，着力发挥党支部的战斗堡垒作用。进一步加大对支部“三会一课”制度落实情况的督促检查和考核力度，将“三会一课”落实情况纳入党支部标准化建设考核内容并与处室年度考核和个人评先评优挂钩，认真落实“三会一课”的资料管理工作，建立了支部工作台账。室馆党组切实落实“一岗双责”制度，室馆领导对所在支部的工作做到亲自过问、亲自参与、亲自督促、亲自检查，自觉参加所在支部的组织生活，到所在支部讲党课。经常性地进行党建工作的研究和安排部署，建立党组季度专题研究党建工作制度，解决党建工作中存在的困难和问题，在机关人手很紧的情况下，还为机关党委加配了1名年轻干部，配齐配强了机关党委和机关纪委工作力量。

（三）自觉接受巡视监督，认真抓好整改落实。根据省委统一部署，7月20日至9月10日，省委第二巡视组对室馆党组进行了专项巡视。室馆党组切实增强“四个意识”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，召开专题会议认真学习巡视工作要求，研究部署配合巡视的具体安排，以对党高度负责的态度，全面汇报了工作情况以及纪检监察、组织人事工作情况，积极配合巡视组开展个别谈话，及时提供干部人事档案、会议记录等资料，主动通报有关情况，精心做好后勤保障，为巡视组开展工作创造良好条件。对巡视组反馈的意见，坚持立行立改、即知即改，及时制定具体整改方案，明确主体责任，分析问题原因，列出清单，建立台账，实行销号式管理，做到件件有着落，事事有回音。建立健全整改落实长效机制，以落实巡视整改为契机，推进全面从严治党，切实加强和规范党内政治生活，全面落实党内监督责任，坚决执行政治纪律，营造风清气正的政治生态。6月底，省纪委驻省政府办公厅纪检组也对室馆进行了巡检，室馆党组全面吸收消化运用巡检成果，进一步强化党组及班子成员的主体责任意识，坚持和完善“五同”工作法，即党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核，扎实抓好责任分工、督促检查、责任追究等环节，做到一级抓一级、层层抓落实，确保党风廉政建设和反腐败工作落到实处。室馆还根据纪律检查体制改革的有关要求，积极与省直纪工委以及省纪委驻省政府办公厅纪检组沟通对接，调整纪检监察内设机构，于2017年10月，召开全体党员大会选举产生了机关第一届纪律检查委员会。机关纪委成立后，充分发挥职责，克服部分干部自认为无职无权，廉洁从政意识淡薄的片面认识，采取多种方式开展警示教育，强化党员干部的拒腐防变意识，对机关廉政风险防控点进行监督检查，完善党风廉政建设制度。

二、落实省委省政府决策部署，深入推进精准扶贫工作

(一）认真完成驻村帮扶工作任务。根据省委省政府统一部署，室馆驻村帮扶联系点为芷江县三道坑镇小渔溪村。党组对驻村帮扶工作高度重视，多次召开党组会，对驻村帮扶工作进行专题研究。室馆领导多次赴扶贫点指导驻村帮扶工作，看望结对帮扶对象并送去慰问金。机关各处（室）党支部、干部职工也分批对全村贫困户开展“一进两访”和结对帮扶工作。扶贫工作队克服队长队员年纪大、工作经费紧张等实际困难，以产业帮扶、民生改善、造血扶智为主要抓手，真帮实扶、真抓实干，扎实开展脱贫攻坚各项工作。目前小渔溪村建档立卡的贫困户由130户388人减少为56户145人。今年11月，工作队通过本轮驻村帮扶工作考核验收，被评为优秀等次，队长张玉龙同志被省扶贫开发领导小组评定为2017年度100名最美扶贫人物。

（二）积极参与扶贫督查。2017年，根据《湖南省脱贫攻坚常态化联点督查工作方案》（湘办〔2017〕34号）要求，室馆联系督查点为会同县。经党组研究并报省领导审定，决定由副主任陈伏球任督查组组长，抽调精干力量，邀请省政府参事、湖南省农业科学院研究员张孝岳加入，组成脱贫攻坚常态化联点督查组。督查组自8月下旬至12月底，对会同县脱贫攻坚工作进行了六次督查检查，主要采取明察与暗访（以暗访为主）的方式，检查了会同县全部18个乡镇，听取了乡镇脱贫攻坚工作情况汇报，查看了乡镇扶贫工作资料；走访贫困村52个，检查了驻村工作队的工作情况；对150多户贫困户进行入户访问调查，完成调查问卷150多份。具体情况已汇总上报省委督查室。12月，又抽调四名同志参与扶贫检查验收。

三、成功举办“中华文化四海行——走进湖南”活动

2017年5月，作为主要承办单位，圆满完成由国务院参事室、中央文史研究馆、湖南省人民政府联合举办的“中华文化四海行——走进湖南”活动的有关工作任务。活动积极响应和认真落实中央提出的建设优秀传统文化传承体系重要指示精神，在弘扬中华优秀传统文化的同时，充分展示我省丰富的历史文化和自然资源。邀请了全国政府文史研究馆系统共33个省（区、市）文史研究馆的领导和馆员及全美湖南同乡联合会、台湾中华湖湘文化发展协会等华人华侨团体特邀嘉宾，通过启动仪式、文化讲坛、书画联展、文艺联谊、书画交流笔会、文化调研、总结座谈等七大系列活动，请来了王蒙、王立平、葛剑雄、叶永烈四位大家设坛开讲，展出了中央文史研究馆和全国各地方文史研究馆的书画精品140余幅，打造了一场湖南特色的文艺联谊会，笔会现场创作了150余幅作品，充分展示了三湘四水的多姿风采和湖南人民大力建设美丽富饶幸福新湖南的精神风貌，加强了湖南文化资源与国家文化资源的双向互动及地区间文化交流，扩大了湖湘文化的影响。

四、聚焦主业，稳步提升业务工作水平

（一）加强学习研讨，夯实理论基础。为了适应新形势下参政咨询的实际需要，使建言献策更加符合政府科学决策、民主决策的要求，室馆主要从以下几个方面入手。一是不断拓展参事知情渠道。恢复参事双月学习会制度，及时向参事发放有关学习资料，通过微信群及时向参事推送省委省政府重大部署、重大决策和重要会议资料，让参事能够及时了解党和国家及省委省政府的重要精神。10月19日，分管副省长来机关调研座谈，就拓展参事馆员知情渠道，发挥参事馆员作用等工作提出要求，室馆着手起草关于进一步发挥省政府参事作用的规范性文件。二是积极开展专题研讨活动。注重发挥参事队伍整体优势，开展课题材料的讨论。年初，室馆联合湖南日报共同举办了“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗，建设富饶美丽幸福新湖南”专题研讨会，省委常委、省委统战部部长黄兰香出席并讲话，共有11位专家在座谈会上发言，围绕主题的历史文化渊源和现实意义，进行深入探讨。8月，组织参事调研考察永州市创建国家全域旅游示范区情况，为永州全域旅游把脉问诊，开展咨询。11月，举行省政府参事、省文史馆员深入学习贯彻党的十九大精神研讨会，通过学习贯彻党的十九大精神，为建设富饶美丽幸福新湖南参政建言。三是注重推进课题深入研究。针对以往课题调研中重调查轻研究的问题，2017年，在课题调研材料完成后，邀请课题组成员和非课题组的参事一起讨论修改，全年共举行课题讨论会、论证会28场，参事们普遍反映集体研究修改材料既提高了材料的可操作性、针对性，也是一个互相学习、互相促进的过程。

（二）服务中心大局，参政咨询工作成果显著。2017年，我们落实参事分组制度，将全体参事分为4个小组，实行组长负责制，每组推选组长1-2名，并选配一名负责联络服务的工作人员，显著增强了工作效率。全年共组织参事调研课题20个（其中省领导交题4个），馆员调研课题1个，承担省政府办公厅2018年政府工作报告专题调研课题《把长沙建成中国腹地直通国际的开放大通道具体举措》和《把岳阳建成大宗货物国际运输枢纽和通江达海的开放型门户具体举措》，深入全省14个市州40多个县（市、区）、17个省直单位开展调查28次，赴广东、江西、浙江、河北、江苏、黑龙江等省份调研6次，赴日本、俄罗斯开展出国调研1次。另外，参事利用自己的工作渠道，自行完成课题6个。坚持重点课题重点调研，如“营商环境”课题，先后调研7次，形成系列材料，充分保证了调研质量。全年共编辑上报建言材料57期，省委书记杜家毫、省长许达哲等省领导对其中的23篇作出批示35次，省委办公厅《内参》采用1篇。许多参事建言进入省委省政府领导决策视野，有的为省政府采纳并实施。王键等参事关于《重点支持湘潭大学发展　助推湖南省高校“双一流”建设的建议》，杜家毫书记不但作出批示，还专门前往湘潭大学进行调研；张志初参事《关于中国旅法勤工学蒙达尔纪纪念馆规范管理运行的建议》，经杜家毫书记批示后，省外办采纳落实；盛伯骥参事《关于筹建省级乡村电视专业频道的建议》，省领导乌兰、蔡振红、杨光荣、都做了批示，省政府办公厅召开专题协调会，目前湖南广播电视台正在筹建乡村频道；胡静怡馆员《关于规范公共场所诗词楹联悬挂的建议》，并转省文化厅落实。室馆还首次组织参事以专业团队的方式完成政府的委托项目，接受长沙市政府委托完成重大公共政策第三方评估工作，由贺清云参事团队完成“工业园区建设”、周秋光参事团队完成“改善居民居住条件”两个第三方评估项目。

（三）立足湖湘文化传承与发展，推动文史研究馆工作取得新成效。一是继续推进重点研究创作工程。在先后4次赴怀化采风写生以及2次专题研讨会的积累的基础上，举办“翰墨潇湘——大美怀化”诗书画展，共展出文史馆馆员和我省诗书画届大批名家大家的100余幅作品，受到了社会广泛的好评，同时《翰墨潇湘——大美怀化诗书画展画册》由团结出版社出版。深入推进湘学研究系列工程，启动了《曹典球辑》《向恺然辑》《方鼎英辑》《陈士杰辑》等四部湘学大师研究著作编撰工作，《曹典球辑》《向恺然辑》年内成书出版；组织馆员专家编撰《湖湘文化名言100句》，编辑出版《湖湘文史丛谈》第五辑。二是积极支持馆员开展研究创作。全年馆员出版个人著述30余部，陈白一、柯桐枝、余德泉、肖振中、朱辉、姜坤、王友智、谭秉炎等馆员举办个人书画展，室馆对此积极鼓励、资助支持，做好协调、服务和宣传工作。

五、全面加强机关自身建设，提升服务能力和水平

（一）完善制度建设，促进规范管理。一是建立健全机关管理制度。开展了机关管理查漏补缺活动，完善了23项机关管理制度和机关121项工作流程，重点修订了机关财务制度、接待制度，制定了馆员书画作品管理办法，加强对离退休干部和在职干部因私出国（境）的审批把关，进一步规范办事程序和办事纪律。二是严格执行财务内控审批程序。财务内控建设全部到位，机关财务报账实行了依据审核、经手签字、处室负责人签字、分管领导审核、分管财务领导审批五联审制度，全程网上公开，提高财务管理透明度，杜绝了财务报账不规范的问题发生。三是规范办会工作。由办公室牵头召开专门会议进行了培训，为各处室购买了专用会议记录本，党组会、室务会、党组中心组学习、机关支委会、支部学习会、组织生活会、处室工作会、机关党委会等会议均实行专用会议本记录制度和专人记录制度。四是大力改进工作作风。10月下旬，由机关党委牵头，各处室配合参与，组织开展了机关各项制度的检查落实和机关作风督查，切实治理“庸懒散”不作为现象，通报了机关干部上下班情况和遵守上班纪律情况。

（二）积极开展对外宣传，提升工作影响。积极开展对室馆工作的宣传，全年共组织《湖南日报》等媒体开展报道活动7次。如年初的“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗，建设富饶美丽幸福新湖南”专题研讨会，湖南日报在1月7日的《理论·学习》专栏以《提振湖南精气神，撸起袖子加油干》为主标题，整版刊载了研讨会内容，国内多家网络媒体也对研讨会进行了转载，国务院参事室机关网站大篇幅刊登了研讨内容。“中华文化四海行——走进湖南”活动也得到了四十余家新闻媒体及社会各界的广泛关注。继续加强室馆门户网站与微信公众号“湖南参文”建设，重点展示湖南省政府参事、文史馆员的面貌和成果，同时发布室（馆）重要政务活动信息、重要会议信息、通知公告和其它重点政府信息公开内容。全年在门户网站和省政府信息公开平台上传室馆工作及参事馆员动态167篇（国务院参事室网站转载11篇），信息公开条目38篇，新闻转载栏目1608篇；微信公众号发布165次。

（三）加强队伍建设，开展轮岗交流。一是规范干部选拔任用。针对2014年政府机构改革和2016年纪检监察机构改革导致超编超职数问题，严格执行湘编办发〔2014〕36号文件规定，人员只出不进，消化超编超职数问题。遵循《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，注重干部实绩，按照群众公认原则以及规定的条件和程序提拔3名主任科员、1名副调研员。二是加大干部轮岗交流力度。结合单位实际统筹规划干部轮岗交流工作，根据《湖南省党政干部交流工作实施方案》制定《室馆机关干部轮岗交流实施方案》，重新调整处室编制，人员向参事业务处、文史业务处、机关党委充实，调整后勤中心、办公室职责分工及岗位设置，严格按编制岗位用人，后勤中心主任改任办公室调研员，解决了干部混岗问题。12月完成了干部交流轮岗工作，交流轮岗13人。三是规范人事档案管理。对干部人事档案进行全面清理，对不规范、不完整的材料进行了登记整改，对工资异动填写不规范、干部任免审批填写不规范的问题进行纠正，对档案材料缺失的进行了填补，对入党材料不规范的问题进行了规范，对干部“三龄两历”进行了全面清理。对任命制参事档案资料进行了再整理，重新登记造册，严格执行有关干部人事档案规定，向省档案馆移交了已故任命制参事档案。四是规范参事馆员选聘工作。根据《政府参事工作条例》，严格按照《湖南省人民政府参事选聘办法》、《湖南省文史研究馆馆员选聘办法》明确的参事、馆员标准、条件和程序实施考察，严把参事馆员入口关，新聘4名省政府参事。

（四）优化后勤服务保障，创造和谐工作环境。一是关心参事馆员生活。修订了《参事分工联系制度》，继续实行参事分组分工联系制度，明确了工作人员与参事定期联系的方式方法，增加了参事生病慰问和为参事排忧解难的内容。春节走访慰问全体参事馆员及重要统战对象，为部分参事馆员祝寿，并做好馆员健康体检服务工作。二是坚持做好老干工作。组织老干部市内参观活动4次，厅级干部阅文活动4次，棋牌比赛活动4次，支部参观学习活动2次。组织老干部健康体检，开展传统节日慰问、生日慰问、住院慰问，召开座谈会听取老干部意见建议。三是加强机关大院服务管理。贯彻落实省政府关于后勤服务保障社会化的要求，制定并试行《机关大院管理办法》，引进有资质的物业公司对机关大院的物业进行管理。完成机关大院维修改造工作，对办公楼前坪围墙、办公楼东北角塌陷区域、办公楼排水系统、机关大院绿化、亮化、弱电系统等进行维修改造。12月，根据《关于推进省直机关职工住宅区“三供一业”分离移交暨物业服务补贴改革的指导意见》精神，启动室馆“三供一业”改革工作。