1948年2月，我出生于湖南省绥宁县一个农民家庭，苗族，中共党员。初中毕业后辍学回乡务农，曾担任生产队会计、大队团支部书记。1966年3月加入中国共产党，1966年4月参加工作，先后任绥宁县关下公社青年干事、团委副书记、县革委会人保组干部。

　　1970年6月经组织推荐到湖南省卫校读书，获中专学历，留省精神病医院（现脑科医院）工作，任院政工科干事、副科长。1977年8月调省卫生厅，先后担任政治处正科级宣传、组织干事，厅党组秘书。

　　1980年经组织选拔参加省委党校第一期“中青班”学习。学习结束后，于1981年10月调省委组织部工作，任党政干部处干事、省领导秘书；1984年任干部一处副处长；1986年5月任青年干部处处长、干部一处处长。在省委组织部工作的十几年间，我各方面的能力得到了锻炼和提高。其间还通过在职学习，先后获湘潭大学自学考试大专、北京人文函授大学大专、中山大学岭南学院财政金融专业硕士研究生课程班等毕业证书。

　　1993年6月从省委组织部调任湘潭任市委副书记，分管农村工作。1994年3月被选派参加中央党校进修班学习。同年8月调任岳阳市委副书记，分管党群、政法工作。1998年3月调省人事厅，历任党组书记、厅长、编办主任，兼省委组织部副部长。2001年11月当选为中共第八届省委委员。

　　在职期间，我努力做到认真履职不懈怠、依法行政不徇情、公正廉明不谋私，在领导班子建设、人才资源开发及服务专家院士、规范公务员录用考试、开拓绩效考核等方面，做了一些有益的工作，取得一定的成效。本人曾被评为省直机关“艰苦奋斗、勤廉为民”优秀领导干部，并获省人民政府授予的“湖南省民族团结进步模范个人”荣誉称号。

　　2008年5月，我因年龄关系不再担任上述职务，经省委推荐被聘为湖南省人民政府参事。为尽快适应参事工作，我努力调整心态、转换角色，熟悉和履行“参政咨询、建言献策、咨询国是、统战联谊、民主监督”的职责，积极参加省参事室组织的各类活动及调查研究。

　　2008年，是我任参事的第一年。为服务“三农”，促进湖南特色产业——黑茶产业的发展，我和课题组另外一名参事在茶叶专家的指导下，深入益阳、岳阳、常德、长沙等黑茶产地的茶园、茶市、茶馆、茶叶加工、营销企业广泛听取意见，从“实施营销战略、开拓黑茶消费市场，实施品牌战略、确保黑茶质量信誉，重视茶园建设、确保优质茶叶原料”等方面，形成了《湖南黑茶产业发展的调研与建议》，受到了省领导的重视与肯定。时任中共湖南省委书记张春贤批示：“黑茶产业发展前景很好，请泰波、明华同志阅。”时任省人民政府省长周强批示：“作斌并欧阳彪同志：这份建议很好、很实在、很有参考意义。请发改委牵头、有关部门参与就重视这些建议及如何发展湖南黑茶问题进行研究。”该建议还被省委政策研究室《城市经济论坛》杂志第61期刊发。

　　2009年，为服务新型工业化和“两型社会”建设，我就“湖南新材料产业发展情况调研”这一课题，牵头前往长株潭等新材料产业较集中的市和部分企业、高校、科研机构进行调研，直接听取政府部门、企业负责人、专家学者的意见，了解我省“十一五”规划中新材料产业发展规划的实施情况。同时派人到陕西、四川等地学习考察，做了比较认真的对比调研。调查报告初稿出来后，又征求并吸收院士黄伯云、刘业翔和部分材料专家及省发改委、省科技厅的意见，最终形成8000字的《湖南新材料产业发展情况调研思考与建议》。该建议被《城市经济论坛》第64期刊发，并于2010年1月向省政府常务会议作了汇报发言，时任省人民政府省长周强肯定“发言质量很高、针对性很强”、“讲得很好，这是我省重点抓好的领域”。

　　我还参与了对加强湖南省森林植物园建设的调研和论证，认为要推进长株潭“两型社会”建设，创建高品位示范区，应把湖南省森林植物园作为“两型社会”建设重要标志性工程进行规范建设，并形成《关于把湖南省森林植物园建设成“两型社会”标志性工程的建议》。该建议提交后，省政府常务副省长于来山和长沙市委书记陈润儿分别作出批示，认为建议“很有参考价值”，指示相关部门就“体制上怎么调整、投入上怎么共建”等问题进行认真研究。